(Publicado originalmente en Guayabitodice.com) En el contrato de apertura de crédito simple entre Banco del Bajío y el Municipio de Cuernavaca, en la cláusula cuarta, se establece que el Municipio deberá celebrar con el gobierno del Estado un contrato de mandato irrevocable para que por conducto de la Secretaría de Finanzas y Planeación del Estado de Morelos (ahora Secretaría de Hacienda), se entregue a la Institución Fiduciaria los montos derivados de la aplicación del porcentaje de participaciones federales del ramo 28 federales para garantizar el pago de los créditos a cargo del Municipio.

Italo Calvino, en su obra Por qué leer a los clásicos, retoma el tema del Liber mundi y cita la metáfora más famosa de Galileo, para quien el libro de la naturaleza estaba escrito en lenguaje matemático: La filosofía está escrita en ese libro enorme que tenemos continuamente abierto delante de nuestros ojos (hablo del universo), pero que no puede entenderse si no aprendemos primero a comprender la lengua y a conocer los caracteres con que se ha escrito. Está escrito en lengua matemática, y los caracteres son triángulos, círculos y otras figuras geométricas sin los cuales es humanamente imposible entender una palabra; sin ellos se deambula en vano por un laberinto oscuro."

En el texto “Problemas de fundamentación del constitucionalismo”, Juan Carlos Bayón cita el texto de Perfecto Andrés Ibañez titulado “Derecho y Justicia en el siglo XXI: más dificil todavía”. Bayón cita el texto como ejemplo de “la tendencia a la degeneración partidocrática del sistema representativo”, y aunque no me quedaba claro el argumento, esto es lo que dice al respecto: Pues bien, esos fenómenos de degradación se han debido en gran medida, también lo he apuntado, a que las instituciones de la democracia política no han cumplido una parte relevante de su papel: activar los controles preventivos de su incumbencia, que no han funcionado, y podría decirse que por sistema. Como tampoco lo han hecho, por lo regular, los dispositivos de exacción de responsabilidad política. Todo lo que constituye un buen argumento a favor de la necesidad de un momento de control desde el derecho de las desviaciones más graves producidas en el ejercicio de la política."

(Publicado originalmente en Guayabitodice.com) Todos hablan de la descomunal deuda de Cuernavaca, pero nadie dice nada de la deuda del Estado. Según la Secretaría de Hacienda en su reporte titulado “Obligaciones financieras de entidades federativas y municipios por tipo de deudor” al 30 de junio de 2012, el Estado de Morelos tiene una deuda que asciende a los 3,016.9 millones de pesos (mdp). De los cuales, 1,542 mdp corresponden al gobierno de la entidad federativa, 1,474.4 mdp a los municipios y 0.4 mdp a organismos municipales.

(Publicado originalmente en Guayabitodice.com) El artículo 32 de la Ley de Información Pública, Estadística y Protección de Datos Personales del Estado de Morelos en el numeral 41 establece que las entidades deben poner a disposición del público la información sobre la profesión y cédula profesional de los servidores públicos que por disposición legal deban acreditar que cuentan con la misma para el desempeño de su función o encargo. En la página de transparenciamorelos.mx, en el apartado correspondiente a las profesiones, el primer renglón que aparece para el año 2013 es la información de la Comisión de Derechos Humanos del Estado de Morelos. Y para sorpresa de todos nos enteramos que la entidad cuenta con ocho licenciados en derecho que no tienen la respectiva cédula profesional.

Recientemente vi la plática titulada “Cómo Internet (algún día) transformará el gobierno” de Clay Shirky y me entusiasmaron las posibilidades de colaboración para crear iniciativas de ley. El conferencista comenta la historia del github y de cómo permitió el desarrollo de linux a través de un control de versiones distribuido. Ahora, si se aplica el mismo tipo de control al proceso legislativo y si todos tienen las mismas posibilidades de colaborar, ésto da como resultado un procedimiento bastante democrático. El conferencista asegura que:

(Publicado originalmente en Guayabitodice.com) El Pacto por México busca implementar un esquema de Policias Estatales Coordinadas, y ello quiere decir que las policias municipales se conviertan en “policías de proximidad para cuidar los barrios, unidades habitacionales, mercados, zonas turísticas y otros espacios públicos”. Algo así como policía de barrio con todo y su temible cachiporra. Se pretende que las policías estatales asuman TODAS las labores de seguridad pública, “bajo un sistema de homologación de funciones y capacidades” y la relación con las policias municipales será de coordinación, o mejor dicho, de sumisión. Esto lo dice el compromiso 75 del Pacto por México.

En el texto “Problemas de fundamentación del constitucionalismo”, Juan Carlos Bayón cita a Ferrajoli, un poco para refutarlo, y menciona: De ahí que alguien como Ferrajoli, tras haber afirmado con contundencia que “una vez estipulados constitucionalmente, los derechos fundamentales no son una cuestión de mayoría y deberían estar sustraídos también al poder de revisión”, se sienta en la necesidad de precisar: “o mejor, debería admitirse sólo su ampliación y nunca su restricción, ni mucho menos su supresión”."

En el texto Problemas de fundamentación del constitucionalismo, Juan Carlos Bayón cuestiona la concepción de los derechos como triunfos sobre la mayoría y se pregunta sobre el tipo de mayoría (¿simple? ¿calificada?). Y asegura que: …el que la mayor parte de los textos constitucionales no consagren la inmodificabilidad absoluta de los derechos fundamentales -y,por consiguiente, no excluyan por principio la posibilidad, aun meramente teórica, de utilizar el procedimiento de reforma constitucional para suprimirlos- es algo que, desde este punto de vista, debería considerarse criticable (y, de hecho, entender efectivamente que es inaceptable es lo que lleva a algunos autores a postular la existencia de límites materiales implícitos al poder de reforma en constituciones que explícitamente no establecen ninguno)."

(Publicado originalmente en Guayabitodice.com) Francisco Arroyo Vieyra (@farroyov), Presidente de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados, presentó la semana pasada una propuesta que representa un retroceso al avance de los derechos humanos en nuestra Constitución. En la exposición de motivos de la iniciativa, el diputado priista encuentra una contradicción entre el párrafo primero y el párrafo segundo del primer artículo de nuestra Constitución. Y, según sus argumentos, es obligación del legislador resolver la aparente contradicción para facilitar el trabajo al juzgador (o su tonta cabecita pensará que el juzgador no ha podido encontrar una solución a un problema inexistente).